1月10日,由《中国远洋海运》杂志与波罗的海国际航运公会(BIMCO)、中国船东协会、上海海事大学联合主办的“欧盟航运碳税燃料政策解析及应对”研讨会以“线下+线上”相结合的方式在上海举行。240余位来自政府机构、行业组织、科研院校、咨询公司等航运产业链相关代表齐聚一堂,围绕研讨会主题“为跨越‘碳门槛’贡献‘中国方案’”进行深入交流,为积极应对欧盟航运碳税燃料新规带来的挑战进一步凝聚行业发展共识,共同探寻航运业绿色转型的新动能、新路径,为相关合规扫清障碍,同时也为全球海运脱碳探讨真正公平、合理、可行的解决方案。
中远海运集团副总经理张勇从高质量推动实现全球减排目标、促进航运业可持续发展角度分享了四点建议:一是聚焦责任投资,着力做大低碳增量;二是聚焦转型金融,着力盘活高碳存量;三是聚焦技术升级,着力提升发展质量;四是聚焦激励兼容,着力提高全球航运业的效能效率。张勇认为,从政策最优解上看,实现全球减碳目标必须坚持法经济学分析这个方法论。要按照“卡尔多-希克斯补偿原则”,科学评估各方减排政策的有效性。特别是通过征税等强制性路径变迁,在大尺度、高强度更新配置生产资料、社会资源过程中,如何平衡获利者和受损者之间的矛盾是绕不开、躲不过的现实问题,只有国际宏观经济政策和各国规制耦合,社会总体收益大于损失并能实现补偿,才能确保全球、区域、行业之间的资源配置是有效率的、可持续的。
BIMCO秘书长兼CEO David Loosley表示,当前国际航运界面临的脱碳难题,不仅仅表现在国际规范和区域规范的不协调,也反映在绿色替代燃料的定义和标准缺乏统一。作为全球最大的航运组织,我们呼吁上下游全产业链加强协同,在现阶段存在诸多不确定性的背景下加速推进可执行可持续的稳定性解决方案,从而逐步实现全行业的绿色转型。
交通运输部国际合作司副司长李冠玉认为,2025年对于全球海运而言是实现绿色低碳转型的关键一年。中国始终是海运减排全球合作坚定的支持者、建设性的参与者,也是航运减排全球合作积极的践行者和推进者。中国作为全球主要经济体和航运大国,有责任、有义务、也有能力,积极行动推动航运业绿色低碳转型和高质量发展。中国政府鼓励和支持航运各利益攸关方加强协同合作在特定航线上试点先行,打造应用绿色低碳新技术、新能源等航运减排新范本。
上海海事大学副校长李志鹏表示,航运业绿色脱碳是一个长期、复杂的过程,需要国际上的共识,需要技术和政策层面的支撑,需要政府、企业、科研院所等机构的协力。其中,在这个过程中,专业人才和技术创新尤为关键。欧盟航运碳税燃料的新政策不仅是挑战,对我国船舶制造业、新能源产业以及港航业转型也是重大历史机遇。
交通运输部水科院副院长朱建华认为,气候变化不仅是全球环境问题,更是涉及各国经济能否可持续发展的重大问题。中国应充分挖掘和利用自身优势,实现低成本的碳减排。通过加强碳交易管理体系建设;充分利用海南自贸港优势,建立独立的碳市场;提高碳汇资源利用水平和效率;推动航运业技术减排科技创新等手段实现“双碳”目标。
北京绿色交易所副董事长梅德文表示,中国未来产业的发展离不开碳市场,中国正通过开展对多元化主体、市场化产品、国际化联通的探索,推进更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场建设。全国碳市场将继续扎实做好制度体系和管理体系建设;稳步扩大碳市场行业覆盖范围;推进全国温室气体自愿减排交易市场建设;丰富市场功能,激发市场活力。
会上,多家行业头部企业强强联合,共同促进绿色甲醇燃料在船舶燃料供应市场的全面推广和应用。中国船舶燃料有限责任公司与梅赛尼斯公司签署谅解备忘录;中国船舶燃料有限责任公司、中国华电科工集团有限公司、内蒙古华电蒙东能源有限公司、维尔利环保科技集团股份有限公司签署绿色燃料合作备忘录。
在下午进行的3场圆桌对话中,多位来自政府、行业、院校的重磅嘉宾就“随着欧盟碳税和燃料合规要求的升级,航运企业如何跨越这道‘碳门槛’”“脱碳不仅是一个监管领域的议题,还是商业合同面临的挑战”“应对碳税是一项系统工程,需要产业链各方通力合作”等行业关注话题分享前沿研究、实战经验与创新思考。
当前全球脱碳步伐明显提速,国际海事组织(IMO)正在努力推进全球统一的规制体系,并将国际海运船舶的净零碳排放目标提前至2050年前后。随着2023年6月欧盟碳排放交易体系(EUETS)将航运业纳入立法正式生效后,2025年成为航运企业迎来缴纳“碳税”的时点。与此同时,《欧盟海运燃料条例》也已于今年1月1日正式实施。大会的召开对于应对欧盟航运碳税燃料政策、促进航运业绿色低碳发展、推动我国“双碳”目标的实现都具有现实意义。